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云顶国际- 云顶赌场- 娱乐城嘉兴市人民政府办公室关于印发《嘉兴市治污水三年行动计划(2014~2016年)》等五个文件的通知

2025-06-01 21:51:59

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云顶国际- 云顶赌场- 云顶娱乐城嘉兴市人民政府办公室关于印发《嘉兴市治污水三年行动计划(2014~2016年)》等五个文件的通知

  到2014年,全面消灭垃圾河,消灭50%以上的黑河、臭河。到2015年,工业企业污水基本实现全入网,消灭80%以上的黑河、臭河。到2016年,全面消灭黑河、臭河,“三河”整治成效得到进一步巩固;嘉兴市区主城区污水收集处理率达到95%以上,各县(市)城区污水收集处理率达到90%以上,建制镇污水收集处理率达到75%以上,农村生活污水处理农户受益率达到80%以上;生活垃圾、工业固废实现全收集全处理;在上游来水水质稳定改善的基础上,力争实现“基本消灭劣五类水体,市域四类水为主体,提高三类水比重”的目标。

  (一)全面整治黑河、臭河。强化源头治理,推进截污纳管,对黑、臭河道两岸排污口进行清查,对发现的排污口实施封堵。开展沿河码头、货物堆场、化学品仓库专项整治行动,消除污染隐患。实施水利建设“活水”工程,科学推进小河支流、断头浜整治,调整优化河网布局,加快水体流动速度,提高水体自净能力。全面推进小河小浜和大河支流清淤疏浚,全面推广河道清淤先进施工技术,有效提高清淤除污成效。推广应用种植水生植物、设置生态浮岛等措施,改善水生态系统,加快恢复水体自净能力。

  (三)加快环保基础设施建设。进一步完善污水治理工程专项规划,编制市、县、镇三级污水管网规划,结合道路、河道走向对原有污水管进行改造、延伸,对条件允许但管网未铺设到区域和未来城镇重点发展区域进行管网完善和补充。建设地理信息系统管理平台,对污水泵站进行自动化改造,提升污水管网收集能力。加快污水处理厂新(扩)建、污水管网铺设、老城区和建制镇雨污分流等污水工程建设进度,实行专项竣工验收,切实保证施工质量。加快嘉兴市区雨洪调蓄和再生水厂建设。加快城镇污水处理厂提标改造,到2015年所有城镇污水处理厂都执行国家一级A排放标准。加强污泥处置管理,推进新嘉爱斯热电有限公司污泥干化二期项目建设,到2014年各县(市)均建成1个污泥规范化处置项目。

  (四)加强农村生活污水治理。编制农村生活污水处理技术指南,推进农村生活污水处理,污水管网能够覆盖的区域生活污水必须纳管排放,污水管网难以覆盖的区域推广经济实用、维护方便的污水处理设施。到2014年,全市农村生活污水处理农户受益率达到30%以上。到2016年,全市农村生活污水处理农户受益率达到80%以上。制订完善农村生活污水处理工程质量管理、运行维护、资金补助、考核督查等制度,规范农村生活污水处理系统建设运行。

  (五)严格饮用水水源保护。认真组织实施《嘉兴市饮用水水源地环境保护方案》,坚持把源头治水作为重要举措,注重治标与治本相结合,控制点源和面源污染,减少饮用水水源安全隐患。按照饮用水水源保护区划分技术规范,编制保护区调整方案。加强饮用水水源地安全隐患排查,坚决取缔饮用水水源保护区内的所有违法建筑。健全突发水污染事件应急预案,落实环境突发事故各项应急措施。积极开展水源地生态保护与修复,按照饮用水水源保护区标准,积极推进城市应急备用饮用水水源地建设保护。

  (六)健全环境准入机制。严格执行环境保护法律法规和相关政策,对所有建设项目从源头上进行严格把关。加强建设项目环评审批管理,严格执行空间、总量、项目准入“三位一体”的环境准入和专家评价、公众评估“两评结合”的决策咨询制度。强化项目准入审核,按照“减排、平衡、基数、交易”的原则实行主要污染物总量替代,控制区域总量。按照“农牧结合、科学布局、因地制宜、循环利用、总量控制”的原则,规范畜禽养殖项目环评管理。

  (七)强化工业污染治理。继续推进重污染高耗能行业整治提升,严格按照“五个一律”要求,对制革、印染、造纸、化工、涉汞等行业企业按计划完成整治提升验收,对逾期未能通过验收或搬迁入园企业一律依法责令停产或关闭。继续推进工业企业污水全入网,确保所有工业企业污水实现达标入网。继续强化危险废物监管,借助物联网等技术,建立从产生、贮存、转运到处置的全过程监控系统,实现对危险废物和污泥的全过程监管。加大对水环境违法行为的查处力度,以专项执法为载体,不断加强环境执法监管,对违法排污、严重超标排放的企业一律按最高限额进行处罚;对偷排严重污染环境的,一律移交司法机关从重处置,切实遏制环境违法行为。

  (八)发展生态循环农业。深入推进农业“双清”(清理河道、清洁乡村)行动,深化农业面源污染防治。大力推进生态循环农业示范创建,新建一批生态循环示范区、示范企业。推广节地、节水、节种、节肥、节药、节能等循环农业技术,加大病虫害绿色防控技术推广力度,鼓励使用生物农药、高效低毒低残留农药和有机肥料,回收再利用农膜和无害化处理农药包装物。加强生态渔业建设,加大增殖放流力度,保护水域生态系统。到2016年,主要农作物推广应用测土配方施肥技术普及率达到80%以上,化肥利用率在2013年基础上提高8%以上,农药减量增效技术推广面积达到120万亩。

  (九)加强畜禽养殖污染防治。制订畜禽养殖污染防治规划和县、镇、村三级区域总量控制目标,严格控制并逐步削减畜禽存栏总量。推广雨污分流、干湿分离和设施化处理等污染防治技术,提高畜禽粪便的集中收集率和综合利用率,到2015年,规模化畜禽养殖场排泄物资源化利用率达到97%以上。健全死亡动物无害化收集处理机制,2014年6月前各县(市、区)要全面建成区域性死亡动物无害化集中处理中心并投入使用,同步推进公共无害化处理池淘汰。加快编制畜牧业发展专项规划,合理布局规模化畜禽养殖场,推广农牧结合生态养殖模式,促进畜禽养殖规模化、标准化和生态化。加大违建猪舍拆除力度,到2014年,全面拆除禁养区内的违建猪舍,基本拆除限养区内的违建猪舍。

  根据流域、区域、沿海地形和洪、涝、风、暴、潮灾害特点,按照流域防洪、区域防洪、沿海防潮三个层次,统筹防洪规划格局,以流域性骨干工程为基础,配套开展区域防洪工程建设。到2016年,初步建成市、县(区)、乡(镇)三级区域防洪体系,其中嘉兴市区达到100年一遇防洪标准和20年一遇排涝标准,县(市、区)所在城镇、中心城镇达到50年一遇防洪标准和20年一遇排涝标准,农村圩区达到20年一遇防洪标准和10年一遇排涝标准;全面完成137万亩农村圩区整治任务,全市达标圩区占规划整治圩区面积的70%以上,各县(市、区)重点低洼易涝区圩区全部建成;完成平湖市、海盐县、嘉兴港区等境内老海塘加固配套工程,一线年一遇防风御潮标准。

  重点推进基层防汛防台应急能力建设强化工程,完善防汛物资储备和应急抢险准备机制,提高应急能力。着重抓好责任体系、办事机构、应急力量、监测预警、警示警告、避灾场所、物资仓库、信息化等项目建设,全面提升市、县、镇(街道、社区)、村四级防汛防台综合应急能力。到2016年,实现基层防汛防台工作的指挥管理信息化、物资仓库规范化、责任体系网格化、避灾场所合理化、办事机构达标化、监测预警科技化、警示警告标准化、应急力量综合化等“八化”目标。启动杭嘉湖平原水文巡测嘉兴片项目建设,完善水文站网,到2014年底,基本建成集水雨情监测、远程监视、自动化预警为一体、覆盖全市的监测预警网络。建立健全基层水利服务组织,强化基层水利服务机构公益性职能,夯实基层水利基础。三年内计划完成投资0.95亿元。

  (四)强化工程管理,确保质量安全。各地要严格按照水利工程基本建设程序要求,落实项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同管理制及审价审计制等制度,切实加强建设管理。要强化各责任主体间的合同关系及监督、制约与协调机制,提高工程建设管理水平。要全面落实水利工程质量安全领导负责制和部门责任制,加大水利工程质量安全的检查和执法力度,完善工程验收办法。要建立健全工程安全管理机构,落实监管职责,完善工程安全管理网络,确保工程安全。

  加大对排水管网养护、管渠清疏和排涝闸站泵站等排水设施维护的工作力度,确保排水顺畅。2014年,全市改造积水点40处,并对当年新出现的易淹易涝区及时查明原因,限期整改治理。自2014年起,全市每年完成管网清淤700公里以上。积极引进新技术、新设备、新材料、新工艺,配置与排涝设施数量相匹配的管道检查疏通机械设备,提高排涝设施维护的技术水平、养护质量和工作效率。广泛应用CCTV(闭路电视检测系统)、声呐等现代化技术,加强管道功能性检查和结构性检查,提高设施完好率。

  加快推进嘉兴市防洪扩展工程,完善海盐县、海宁市防洪提升工程。2014年6月前,各地要完善城市内涝防治应急预案,制订实施城市易涝隐患区域整治方案,开展抢险业务培训和应急演练,提高城市防汛排涝的应急处置能力;对易发生短时汇水量突增的下穿式立交、地下空间、在建工地以及往年易涝点等重点区域,要逐一制订和落实排涝方案及抢险措施。按照城市建成区每平方公里应急排涝能力不低于100立方米/小时的标准,足量配备抽水泵、移动泵车等,并配套相应的自主发电设备,2014年全市力争新增应急设备排水功率1万立方米/小时。

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