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云顶国际- 云顶赌场- 娱乐城把“好房子”好在哪儿具象化!云南省委书记王宁发声

2025-11-16 18:53:55

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  一是城镇化进程稳步推进。城镇化率从2020年的50.05%提高到2024年的54.11%,年均增长1.02个百分点,昆明都市圈被列为全国27个都市圈之一。二是城市综合承载能力不断增强。新增城市建成区75平方公里,建成城市道路超过1万公里,新建改造地下管网2.7万公里,“两污”处理率超98%。三是城市公共服务体系更加健全。累计建设保障性住房近110万套,改造老旧小区1.5万多个、惠及450多万人,新增社区服务设施1785个、文体活动场地160多万平方米。四是城市管理水平明显提升。出台《云南省物业管理规定》等法规制度,建成联通16个州(市)的数字城管平台,新创建7个全国文明城市,新增2座国家历史文化名城。五是城市人居环境显著改善。城市空气质量优良天气比例保持在98%以上,建成40个绿美城市、400个绿美社区,129个县(市、区)全部达到国家卫生县城标准,城乡环境越来越美,各族群众生活越来越好。但也要看到,我省城镇化率较低、发展不平衡,城市基础设施、公共服务和治理能力还有不小差距,产业支撑不强,城市发展新动能培育不足,我们要切实采取措施,加快补齐短板。

  同时,更要看到我省城市发展的优势。一是生态宜居的独特优势。云南生态好、气候好、空气好,负氧离子含量高,到处蓝天白云、青山绿水,每个城市各具特色,一打造就很美、一装点就很靓。这样的条件全国绝无仅有,吸引越来越多的人到云南旅居。这是我省城市发展的最大优势,也是潜力所在、机遇所在。二是资源禀赋的比较优势。云南的绿色能源、矿产资源、高原特色农业、文旅资源、生物资源等在全国都独树一帜。做好资源转换文章,就能为城市发展换来产业、换来技术、换来人流。三是城镇化的后发优势。根据城市发展规律,城镇化率在30%—70%之间是快速发展阶段。到2035年,如果按65%的城镇化率来计算,我省还有10个百分点的提升空间。据测算,我省城镇化率每提升1个百分点,就能拉动近400亿元的投资和消费。

  推进以县城为重要载体的城镇化建设。城镇化,不是把人都集中到大城市。特别是对于云南来说,县域的城镇化尤为重要。各地要发挥比较优势,突出自身特色,打造一批农业强县、工业大县、文旅名县、口岸强县,通过强县示范引领、弱县加快追赶,带动全省县域经济整体提升。省级有关部门要统筹相关专项资金、地方政府专项债券等加大对县城发展的投入力度,支持一批基础好、潜力大的县城成长为中小城市。州县党委和政府要一个县城一个县城地研究,理清思路、找准定位、细化措施,推动兴业、强县、富民一体发展,加快我省的城镇化步伐。

  发展地方优势产业。我省一些县不一定适合发展高端制造业,但都有自己的资源优势,都有条件把农产品精深加工、旅游旅居、康养、生物医药等产业做起来。普洱市思茅区发挥普洱茶、咖啡等资源优势,大力发展绿色食品加工、康养旅居等产业,创造大量就业岗位,吸引很多人进城;怒江州兰坪县利用易地搬迁人口优势,引进的服饰企业为女工量身定制“妈妈岗”,提供托育服务,让她们既能挣钱、又能顾家,被当地群众称为“妈妈工厂”。这两个例子说明,有家门口的产业才有家门口的就业,进城农民才住得下、留得住、能发展。同时,推进农业转移人口市民化,一定要尊重农民意愿,维护其土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权,让他们可进可退。

  房地产产业链条长,关联建筑、建材、家电、家居等几十个行业。就云南来说,无论是推动城市发展,还是加快经济发展,房地产都是一个重要的抓手。未来3年、5年我省房地产市场还有很大潜力。这几年,我省房地产的一个突出特点是外省人来买房的越来越多,我们要跳出云南看云南,房地产的开发、销售不能只盯着自己的市场,而是要看到全国的需求。同时要看到,城镇化是高质量发展的必然规律,随着城乡居民生活水平不断提高,加上年轻人结婚、大学生安居置业等,我省的住房刚性需求和改善性需求也还有很大空间。各地各部门要抓住机遇、主动谋划、深挖潜力,加强宣传推介,加快推动房地产发展。

  城市更新要有所为、有所不为,政府干什么、原住户干什么、新商户干什么,都要有统筹、有明确的定位,发挥各方的作用,共同开展改造。曲靖市麒麟区西门街片区的做法值得学习借鉴。去年以来,当地创新思路、整合资源,走出了一条微改造、高质效、可持续的城市更新路子,让这个有600多年历史的老街区焕发了新活力。这一成功案例,有3个做法值得总结推广:一是微改造。改变过去那种连片改造、大拆大建、大投入的模式,通过小投入、微改造,花小钱、办大事。二是植入业态。盘活用好闲置资产,大力培育新业态,把“沉淀的资源”变成“创业的资产”。三是注重效益。用市场化手段吸引社会投资,发挥政府投入“四两拨千斤”的作用,实现财政资金的良性循环、滚动使用,让政府、原住户、新商户都受益。

  抓治污。这几年,我省大力推广“大三格”、“小三格”,农村污水处理率从2020年的27%提高到2024年的57%,年均增长近8个百分点。城市“两污”治理也要善于改革创新。今年以来,昆明市开展供排水一体化改革,统一运营供水、排水和污水处理。通过理顺管理体制,解决多头管理的问题;通过市场化运作,一体包装供排水项目,争取专项债券支持;通过厂网配套、供排一体,提高了治污效率。各地要结合实际,探索更多适合自己的“招数”。

  强化城市安全治理。安全是一座城市的底线。各地区要强化社会治安整体防控,常态化排查化解矛盾风险,推广“网格+”融合治理,统筹抓好命案防控、反恐防暴、法治城市建设等重点工作。要加强城市精神文明建设,保护传承红色文化和中华优秀传统文化,守牢意识形态阵地。要实施好城市基础设施生命线安全工程,加强内涝治理,抓好校园食品、道路交通、城镇燃气等领域隐患排查整治,在学校、医院等建筑中持续推广减隔震技术,守护好群众生命财产安全。

  党的领导是建设现代化人民城市的根本保证和最大优势。要构建省负总责、城市抓落实的工作格局。省委、省政府担负主体责任,抓方向、抓大事、抓决策;省级协调机制要对城市更新、房地产发展等重点工作项目化清单化具体化推进;各州(市)、县(市、区)党委和政府要具体抓好城市规划、建设、管理等各项任务;各相关部门要上下联动、协调配合,形成齐抓共管的工作合力。要培养一支懂城市、会管理、有情怀的干部队伍,各级党政“一把手”要经常到大街小巷去走一走、看一看,用心去了解城市发展中的短板弱项,一件一件安排落实,像“绣花”一样“绣”出城市生活美丽画卷。

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