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2025-05-30 14:38:24

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　　以平台经济中的电商为例，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示，2024年，我国数字消费市场活力纷呈，平台企业助力消费提质升级。截至2024年12月，我国网络购物用户规模达9.74亿人，占网民整体的87.9%。另据国家统计局数据，2024年，我国网上零售额达155225亿元，比上年增长7.2%。其中，实物商品网上零售额达130816亿元，占社会消费品零售总额的比重为26.8%。

　　例如，针对商家反馈的不透明罚款现象，《指南》中多项细则可以改善这一情况。《指南》提及，平台收费应当遵循公平、合法和诚实信用的原则，基于服务协议、交易规则、交易习惯等因素，综合考虑经营成本及平台内经营者经营状况。同时，《指南》倡导降低平台内经营者负担。此外，平台应健全收费规则、收费公示等制度机制，严格履行减收、免收费用承诺，审慎评估收取保证金必要性，按照平等自愿原则开展推广服务，保障平台内经营者知情权和选择权。

　　陈礼腾表示，《指南》的核心聚焦于规范收费行为与保障商户权益两大方向。首先，明确收费底线类禁止性行为，包括重复收费、转嫁成本、强制推广收费等。此外，强化透明度，规定平台需在首页显著位置公示收费项目、规则及历史版本，修改规则需提前7日公开征求意见，商户可自由退出且平台不得阻挠等。同时，推动平台合规自律，要求建立内部合规组织、风险识别机制及商户培训体系，鼓励对中小商户实施费用减免和特殊时期帮扶。另外，规范营销行为，禁止强制商户参与促销活动并收费，要求明确费用计算方式并提供明细核对。

　　工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林表示，《指南》主要是强调平台通过自律和平台规则优化等方式，来优化和规范平台收费行为，针对的是有些平台收费不合理、不透明等问题，也明确了未来通过鼓励的方式，来引导平台制定合理的收费规则。当前，互联网平台普遍存在规模效应，对商家具备比较显著的议价能力，收费行为存在一定随意性，未来，还应该采取定量定额的方式来规范平台收费行为，让平台收费比例合理化，以减少供需双方的成本，让利于平台上的商家和消费者。